
人民網北京
今年3月注冊資本登記制度改革正式實施,王世棟成了北京市第一個吃“螃蟹”的人,10萬元注冊資本并未實繳,而且實行的認繳,“我們準備到今年10月繳納”。北京市工商局登記處相關負責人表示,企業股東可以自行約定出資時間,還權于企業和股東,在給了他們更多權利的同時,也給了他們更大的責任和義務。承諾出資的時間要向社會公示,今后還要通過年報對外公布,不再以工商監管為主,實現工商監管、企業自律等方面的統一,探索新的監管模式。
根據黨的十八屆三中全會關于推進工商注冊制度便利化的精神,全國人大于去年12月28日修訂了《公司法》,國務院于今年2月7日印發了《關于注冊資本登記制度改革方案的通知》,決定于
實行注冊資本認繳登記制,進一步放松政府對市場主體準入的管制,降低了準入門檻和創業成本,將有效激發社會創業激情、創新活力和經濟內生動力,同時也是推進政府職能轉變、加快行政審批制度改革的重大舉措。新制度一方面實現了簡政,放寬了注冊資本登記條件、簡化了登記材料,工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額,無需登記實收資本,不再收取驗資證明文件。另一方面做到了放權,公司股東(發起人)獲得四項權利:一是自主約定注冊資本總額,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,也就是說理論上可以“一元錢辦公司”;二是自主約定公司設立時全體股東(發起人)的首次出資比例,也就是說可以“零首付”;三是自主約定出資方式和貨幣出資比例,對于高科技、文化創意、現代服務業等創新型企業可以靈活出資,提高知識產權、實物、土地使用權等財產形式的出資比例,克服貨幣資金不足的困難;四是自主約定公司股東(發起人)繳足出資的出資期限,不再限制兩年內出資到位,提高公司股東(發起人)資金使用效率。當然,也要破除一個誤區,“認繳不是不繳”。實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規定,也沒有改變承擔責任的形式。股東(發起人)要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資,股東(發起人)未按約定實際繳付出資的,要根據法律和公司章程承擔民事責任。因此,這就要求公司的股東(發起人)在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力,理性地作出認繳承諾,并踐諾守信。
改革的另一項重要內容是全國同步啟用新版營業執照。較之舊版執照,新版執照體現了四個特點:一是版式統一、格式簡化。現行營業執照15種,版式各異,規格大小也不同。本次將營業執照版式統一為一種,格式種類減少到8種,易于公眾識記,便于印制管理。二是事項減少、內容規范。記載事項做了適當歸并和精簡,由8到10項精簡為6到8項,實現了相對統一。例如,取消“實繳資本”項目,“經營范圍”項目取消了“許可經營項目”和“一般經營項目”分類記載。三是突出公示,信用監管。執照引入了二維碼功能,通過掃描二維碼直接進入“北京市企業信用信息網”上該企業的公示頁面,可以獲取更加豐富的企業信息,強化了執照的公示和信用監管功能。四是編號管理、張張溯源。每一張營業執照有一個九位編碼作為唯一的編號,實現了執照發放、使用可追溯。
昨天,國家工商總局局長張茅在做客人民網訪談時表示,登記制度改革大大減輕了企業的負擔,但同時企業將承擔更多的信用責任。今后將采取隨機抽查的原則,對企業公示信息和經營行為進行隨機抽查,同時建立企業違規違法經營的異常目錄和黑名單目錄,海關、工商、稅務、質檢、食品藥品安全、銀行等環環相扣,在一處違法,處處受限,違法的成本將變高。張茅還表示,“先證后照”改為“先照后證”是此次改革的一個重要方面,目前證照改革已經在地方試點,國家工商總局正在逐項論證,請專家來研判。
新在何處
新版營業執照由橫版變成了豎版,而且還有一個二維碼。掃描二維碼,可直接聯到北京市企業信用信息網,不但有企業的基本信息,還有投資人信息、主要人員信息、警示信息、提示信息等。營業執照上方有一個九位數的編碼。這個九位編碼是唯一的編號,可以對執照從發放、管理和使用進行追溯。新版營業執照版式統一、格式也簡化了,還對記載事項做了適當精簡,由8到10項精簡為6到8項。
根據黨中央國務院關于改革工商登記制度,推進工商注冊登記制度便利化的要求,北京市工商局提前研究、積極應對,一方面以“流程簡化、手段優化”為核心,于2013年下半年先行推出了簡化名稱登記手續、簡化注冊資本登記手續、進一步下放審批權限、優化服務方式、提高審批效能等十項服務舉措,便利申請人辦照,降低企業辦事成本。另一方面認真落實此次改革部署,在最短時間內做好相關準備工作,保證改革平穩有序開展。對改革前期可能出現的20余個具體問題進行了梳理分析,并提出工作方案。按照“物理分散、邏輯集中、差異屏蔽”的原則,按期完成了企業信用信息公示系統建設任務。對30余種告知單、20余種登記表格和章程參考格式文本進行了調整。針對改革可能帶來的登記工作量急劇增長的局面,全市增配了80余個服務窗口,增配了近300臺計算機設備,組建200余人的應急預備隊。
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